南方的消息如同投入朝堂的一颗石子，激起的涟漪迅速扩散。周延儒一派对招抚郑芝龙表现得异常积极，不断在崇祯面前鼓吹“以海制陆”、“联郑平虏”的方略，描绘着一幅利用郑家强大水师袭扰后金侧翼、甚至直捣黄龙的美妙图景。

缺乏海权意识的崇祯皇帝，被这番说辞打动，尤其是在辽东战局长期僵持的情况下，任何可能打破平衡的提议都极具诱惑力。

朝会之上，周延儒亲自出马，侃侃而谈：“陛下，郑芝龙虽曾为海寇，然其麾下战舰千艘，水师数万，雄踞东南，连红毛夷（荷兰人）亦惧其三分！若能招抚，授以官职，令其率水师北上，袭扰辽东沿海，断虏寇粮道，则皇太极必首尾难顾，辽事可定矣！此乃事半功倍之良策！”

不少官员纷纷附和，尤其是与东南海贸利益相关的官员，更是极力赞成。

林宸冷眼旁观，知道不能再沉默。他出列奏道：“陛下，周阁老所言，看似有理，实则隐患重重！”

所有人的目光瞬间聚焦在他身上。周延儒眼中闪过一丝不悦，淡淡道：“哦？林佥都有何高见？”

林宸不看他，直接对崇祯道：“陛下，郑芝龙盘踞海上二十余载，其势已成，绝非寻常招抚可制！其人重利轻义，今日受抚，明日若朝廷无法满足其贪欲，或局势有变，其必复叛！届时，我大明非但不能得其力，反受其害，东南半壁恐非朝廷所有！”

他顿了顿，继续道：“再者，郑氏水师虽众，然其船炮战术，主要用于沿海劫掠、商路争霸，能否适应北上苦寒之地作战？其部众多为闽人，能否耐辽东之寒？劳师远征，粮饷何继？若其借口推诿，或作战不利，朝廷又将如何处置？此乃未知之险！”

周延儒反驳道：“林佥都未免太过危言耸听！招抚乃朝廷恩典，郑芝龙岂敢反复？至于北上作战，只需令其袭扰牵制，又非让其与虏寇主力决战，有何难处？莫非林佥都宁愿坐视辽东困局，也不愿尝试破局之策？”

林宸寸步不让：“非是下官不愿破局，而是此策风险太大！将国运寄托于一反复无常之海寇身上，实非明智之举！陛下，臣以为，与其寄望于郑芝龙，不若另辟蹊径！”

崇祯被两人争论得有些头疼，揉着额角问道：“林卿又有何策？”

“陛下，”林宸深吸一口气，抛出了他深思熟虑的计划，“臣有三策，可应对东南海事及长远之需！”