徐阶这番话，看似各打五十大板，实则给了沈沧澜一定的操作空间，又维护了朝廷的权威，暂时安抚了双方。

皇帝沉吟片刻，微微颔首：“便依徐先生所言。拟旨：嘉奖沈沧澜、戚继光等筹措饷银之功。准其利用自筹款项，进行必要之战舰维护与小规模更新，然大规模新建项目，仍需暂缓，以待北疆平定。着其用心经营海防，保障商路，确保辽饷不绝！”

“陛下圣明！”徐阶及一众官员躬身领命。

赵文华虽然心有不甘，但见皇帝已经决断，也只能悻悻作罢，心中却暗自发狠，绝不会让沈沧澜如此轻易过关。

圣旨传到月港，沈沧澜等人心情复杂。

“总算……没有完全堵死我们的路。”郑经松了口气，“利用自筹款项进行维护和小规模更新，大哥，咱们发行‘海事债券’的计划，可以提上日程了！”

戚继光却眉头未展：“总督，朝廷此举，虽网开一面，但也明确了限制。大规模新建受阻，我水师与西夷的实力差距，恐难以迅速拉近。而且，‘自筹款项’说来容易，做起来难，必将耗费我们大量精力。”

沈沧澜看着圣旨，目光沉静：“这已经是在当前形势下，能争取到的最好结果了。徐首辅居中调和，功不可没。至于自筹款项……”

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他看向郑经：“发行债券之事，立刻着手去办，章程要严密，利息要合理，主要面向与海事利益相关的海商、船主、工坊主，让他们明白，这不仅是借钱给朝廷，也是投资他们自己的未来。”

他又对戚继光道：“戚将军，战舰建造虽受限，但训练和战术研究不能停。我们要在现有基础上，进一步挖掘潜力。比如，加强对火炮的改进，提高射速和精度；研究更灵活的战术队形，以弥补数量上的不足；还有，水师陆战队的训练要加强，将来或许有用。”