嬴子婴从来都没有觉得自己是个高尚的。他自认为自己比较善良，太难看的事儿他做不出来，但是恶心人的事儿，他做的乐此不疲。

全宇宙都知道，破灭游击战的最好方法就是让你游不起来。游击战之所以能游起来，是因为他有合适的土壤。他要得到当地民众的支持，走到哪儿，都要有民众去帮助隐藏他们，给他们提供补给，给他们提供人员。这样的话，才可以游起来。

而想让他们游不起来，那就从这方面着手，断水，断粮，断人。

说简单点儿，坚壁清野！

但是这个时候，正是五六月的节气，庄家虽然种进去了，但是还锄草还得锄，该浇水还得浇水。如果嬴子婴强行把百姓们都赶到城里边，然后来个只进不出的话，且不说城里边会不会自己先乱起来，光是触及了大多数人的根本利益这件事儿所激起的矛盾就不是一时半会儿能够平息下来的。

所以，首先，要迁移一部分人。这些人，要么是河西嫁过来的，要么是嫁到河西的，要么是兄弟姐妹有在那边置业的。好，你们这儿又多少资产，比如说有二十亩地，去那边，我给你二十五亩。今年的收成给你折算到赋税当中，也就相当于好几年免税。

至于说今年没有吃的，可以向官府申请钱粮，只限从河东过去，愿意在河西安家落户，有在河西五年以上生活经历的人担保方可。借的钱按照家里的人口数来算，几口人最多可以借多少，那都是有数的。

这些愿意过去的人不会太多，有个几千户嬴子婴就算烧高香。如果实在不行，后边还会有其他的措施推动这项方针实施。

反正今年开荒开出了不少地，虽然不是什么好地，但是贵在量大啊！好几万老爷们儿开出来的地，安排个几千户还是小意思的。明年再让他们去别的地方开荒，拿土地买人心。

第二步，把这些愿意走的人留下来的土地，再分给其他的百姓。这样，留下来的人也能得利。然后不行再给一些优惠政策，估计也就差不多了。

当然，这些只包括普通的百姓，那些士绅商人是不包括的。商人嬴子婴并没有想出什么好的办法。商人逐利，想赚更多的钱，就要跑更远的路，利用信息不对等来实现盈利或者纯属赚辛苦钱。

但是不管怎么样，他们都要走出自己所在的这片土地，和他们所能够接触的一切人进行交易。这也就注定了，不像是有农场，可以轻易的将农民栓在土地上。

所以嬴子婴不指望他们不出卖自己，也不指望他们能向着自己，放任自流，说服教育为主。如果情节恶劣，那没的说，抄家灭族是没跑的。