天枢大帝乔郓平定盐铁垄断危机后，五域经济民生渐入佳境——新精炼铁工艺普及，农具锋利耐用，中原农耕收成翻倍；盐价稳定，草原牧民的牛羊膘肥体壮；北境军械迭代，边防固若金汤。皇基稳固度停留在99.9%，只差最后一层“精神共识”的窗户纸。可就在此时，一场席卷五域的“神权迷局”突然爆发，旧势力借迷信之手，搅动百姓心智，试图在“信仰与法治”之间撕开裂痕，成为乔郓称帝前最棘手的“精神攻坚战”。

这场迷局的起点，是中原“庐州府”的一座破庙。一名自称“通神婆婆”的老妇，声称受“上天旨意”，能炼制“消灾圣水”，喝了可百病不侵、躲避灾祸。起初只是周边百姓好奇尝试，可没过几日，庐州府突发小规模瘟疫（实为季节性流感），喝了“圣水”的百姓恰巧自愈（流感自限性），“通神婆婆”瞬间名声大噪，破庙前挤满了求圣水的信徒，队伍绵延数里。

更诡异的是，“通神婆婆”开始宣讲“神权高于皇权”：“天枢律法管得了人身，管不了天命；乔郓能定人间规矩，却挡不住天灾人祸。唯有信奉神明，才能获得永生安宁。”她鼓动信徒“捐出全部家产供奉神明”，还要求信徒“不必向中枢交税，神明会庇佑富足”。

这股风气迅速蔓延至五域，且因地制宜，贴合各域信仰习俗，极具迷惑性：

- 草原出现“长生天先知”，骑着白骆驼，声称能与长生天对话，鼓动牧民“放弃草场定居，跟随先知迁徙，寻找神赐乐土”，实则想将牧民引向漠北荒漠；

- 南方雨林出现“瘴气巫祝”，用香料混合草药制成“避瘴神符”，高价售卖，宣称“中枢的解毒汤药不如神符灵验”，还阻止百姓前往医馆就诊，导致多名病患延误治疗死亡；

- 西方商埠出现“圣火祭司”，供奉所谓“圣火”，要求商户将三成利润捐献“圣火庙”，否则“商路将遭神罚，货物会莫名损毁”；

- 东方岛国出现“海神使者”，宣称“乔郓统一五域触怒海神，即将引发海啸”，鼓动渔民放弃捕鱼，跟随使者前往“神山避难”。

这些“神权代表”看似各自为战，实则背后有统一的操控——耶律清的监察署在暗访中发现，他们使用的“圣水”“神符”成分相似，都掺有少量致幻草药；传递的话术核心一致，均是“质疑中枢权威、鼓动对抗法治”；更关键的是，他们的资金来源，都指向一个名为“神权侯”的前朝旧贵族（前朝负责祭祀的宗室，五域统一后隐匿民间）。

一、迷局升级，神权挑战法治，共治体制遇精神危机

神权迷局很快从“民间迷信”升级为“治理冲突”，直接挑战五域共治的法治根基：

- 庐州府的信徒拒绝缴纳赋税，聚集在府衙外，高喊“只奉神命，不缴人税”，甚至冲击税署，打伤税务官员；

- 草原的迁徙信徒烧毁了中枢修建的引水渠，声称“神赐乐土无需凡人水利”，导致周边草场缺水，牧民冲突再起；

- 南方的病患家属在巫祝煽动下，围攻医馆，指责苏婉的医疗团队“用假药害人，不如神符灵验”；

- 东方岛国的渔民放弃捕鱼后，粮食短缺，在海神使者鼓动下，抢夺商户粮仓，引发岛内乱局。

五域议事院的紧急会议上，争论达到了前所未有的激烈程度，核心是“如何平衡信仰自由与法治权威”：