萧济安的声音越来越响亮，如同晨钟暮鼓敲击在每一个人的心头。

“其一，解决了灾民的吃饭问题。他们凭自己的力气吃饭，吃得心安理得有尊严！

这比单纯的施舍更能安抚人心，更能杜绝‘等靠要’的懒惰之风。他们有了活干有了盼头，自然不会再生出作乱之心。”

“其二，解决了朝廷的基建难题。数十万劳动力若是组织得当，其效率将远超工部平日雇佣的民夫。

不出半年，京畿地区的面貌必将焕然一新！河道通畅则水运便利，官道平整则商旅不绝。这些都是实实在在能为我大夏带来长远利益的功绩！”

“其三也是最重要的一点，”萧济安的目光最后落在龙椅之上那道深不可测的身影上，

“此法不必向商人加征重税，避免了与民争利，动摇国本。我们需要的只是一笔启动的粮款。

而随着工程的推进，这些被修复的官道水利本身就会产生巨大的经济效益，形成一个良性循环！”

“一举三得！既安抚了灾民，又兴修了水利，更保全了朝廷信誉！这便是我说的‘以工代赈’！”

所有人都被这个闻所未闻却又精妙绝伦的方案深深震撼了。

还能这样？

原来……事情还可以这样做？！

他们第一次发现，原来那数十万衣衫褴褛面黄肌瘦的灾民，不单单是一张张要吃饭的嘴，更是一双双能干活的手！

“好……好一个‘以工代赈’……”

兵部尚书喃喃自语，他看着萧济安的眼神充满了敬佩。

“是啊，如此一来不仅解决了灾民生计，还顺便把京畿地区的水利和官道都给修了，这……这简直是一举多得啊！”

工部尚书也抚掌赞叹，脸上满是兴奋。

“最妙的是还不用加税！如此既不得罪商贾，也不增加国库负担，殿下此智我等……望尘莫及！”

一名中立的言官由衷感慨道。

赞叹之声开始在大殿之内此起彼伏地响起。

那些先前还在附和刘邦主张加税的官员，此刻也都纷纷调转枪头，对萧济安的方案大加赞赏，仿佛这个主意他们早就想到了一样。

丞相王道站在那里，浑浊老眼中爆发出前所未有的精光。

他看着自己的女婿，只觉得一股难以言喻的激动与自豪涌上心头。