“有点意思。”林万骁低声自语。他按下内部通话键，“伟年秘书长，请政策研究室的秦致远同志过来一趟，我想和他聊聊他写的那篇关于产业转型的报告。”

半小时后，办公室门被轻轻敲响。

“请进。”

一个戴着黑框眼镜、身形清瘦、穿着朴素白衬衫和深色西裤的年轻人走了进来。他步伐沉稳，脸上带着知识分子的清朗气息，眼神明亮而专注，并无一般年轻干部见到大领导时的局促或谄媚。

“林书记，您好！我是政策研究室的秦致远。”他在办公桌前站定，微微躬身，语气不卑不亢。

“致远同志，请坐。”林万骁指了指对面的椅子，将那份报告放在桌上，“你写的这篇报告，我看了。”

秦致远依言坐下，腰杆挺直，双手自然放在膝上，目光平静地迎向林万骁。

“写得不错，数据很详实。”林万骁开场先给予了肯定，随即话锋一转，直指报告中最尖锐的部分，“你在报告里提到，‘官商勾结’、‘利益输送’是导致我市营商环境劣化、产业升级受阻的深层原因之一。这个判断很重。有什么具体的依据吗？或者说，你观察到哪些现象，支撑你这个判断？”

这是一个极其敏感且带有风险的问题，考验着秦致远的勇气、智慧和底线。

秦致远并没有被吓住，他略一沉吟，条理清晰地回答：“林书记，这个判断主要基于几个方面的观察和案例分析。第一，在一些政府主导的重大项目招投标中，存在明显的‘陪标’、‘围标’现象，最终中标的企业往往与某些主管部门关系密切，其资质和报价并非最优。第二，部分产业扶持资金的流向值得关注，一些获得巨额补贴的企业，其创新成果和市场表现与投入严重不匹配，而一些真正在搞研发的小微企业却融资无门。第三，从一些落马官员的通报中，也可以看到其利用审批权、资源分配权为特定企业谋利的典型案例。虽然我无法提供直接的人证物证，但这些现象叠加，形成了一个比较清晰的逻辑链条。”

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他没有指名道姓，但列举的现象具体而微，逻辑自洽，显示这绝非空穴来风。

林万骁不动声色，继续追问：“那你认为，破解之道在哪里？”

“关键在于‘制度’和‘监督’。”秦致远显然深思熟虑过，“要最大限度减少自由裁量权，将权力关进制度的笼子。比如，建立公开、透明、可追溯的项目审批和资金分配流程，引入第三方评估和监督。同时，要强化纪检、审计、舆论等全方位监督，对破坏营商环境的行为‘零容忍’，形成强大震慑。核心是打破固有的利益格局，让市场在资源配置中真正起到决定性作用。”

他的回答，既有宏观思路，也有具体路径，与报告中的建议一脉相承。