染料颜色不够鲜亮且易褪色，坊主抱怨好的靛蓝和茜草价格飞涨且难觅。

女工们每日工作超六个时辰，工钱却仅能糊口，技艺精湛者与新手产出和质量相差巨大，报酬却区别不大。

“东家，不是俺不想把布织得更好更快，”一位头发花白的老织工趁着坊主不注意，低声对姜淮抱怨，

“这机子老是卡线，一天要停好几回！染料也时好时坏……要是能有更趁手的家伙什，更鲜亮的颜色，俺也能织出不比松江棉布差的料子！”

姜淮默默点头。问题在于：生产工具落后、原料质量不稳、缺乏技术标准和激励机制。

接着，他又以类似方式考察了造船厂。在巨大的船坞里，他指着那缓慢成型的船体，问老师傅。

“除了铁力木，可有其他木料可替代？或者……用铁肋木壳？”他试探着提出一个在工部时曾有耳闻却未曾实践的大胆想法。

老师傅像看怪物一样看着他：“铁？先生莫要说笑！木头才能浮在水上，铁那么沉，岂不要沉底？

况且，弯铁为肋，得多大的火炉？多大的铁锤？成本几何？从未听过！”

“那造船工艺，数百年可有何大改进？”姜淮追问。

“改进？”老师傅挠头，“祖师爷就这么传下来的，结实耐用就成，还能咋改？”

保守的技术观念和沉重的路径依赖，如同无形的枷锁。

摸清情况后，姜淮开始行动。他并未大张旗鼓，而是选择了更务实的策略。

纺织业，引入新技术与标准。他通过私人渠道，重金从松江府请来两位技术精湛的机修师傅和染匠，秘密安置在府衙后院。

让他们研究改进江宁现有的织机和染色工艺，目标是打造更高效、更稳定的新式织机和调配出更持久鲜亮的染料配方。

他下令工房，尝试制定棉布、麻布的分级标准，拟对优质布匹实行“优质优价”的采购政策，试图引导工坊提升质量而非仅仅压价竞争。

造船业，艰难的启蒙与资源整合。他将在工部时收集的关于西方帆船，通过澳门传入的零星信息的一些结构图册。