每月需饷银二十三万两，并允许洪承畴辞去三边总督职务，他辞去湖广巡抚的职务，各地巡抚不得因某处出现贼寇就请求调援，分散总督、理饷官的兵力和粮饷。

各省巡抚都肩负封疆重任，一处有贼寇就求援，一处需要兵力就请求调兵，若不响应就变成敌对关系，若分散响应又该如何支撑？粉饰太平时尚可调停迁就，但用兵剿贼岂能容许敷衍凑合？”

崇祯脸上的笑容慢慢凝固了，他并非不知前线艰难，但卢象升将这层窗户纸捅破，并以如此直白、甚至显得有些咄咄逼人的方式提出要求，让他刚刚好转的心情又蒙上了一层阴影。

户部尚书侯恂第一个忍不住，出列奏道：“陛下！卢象升立此大功，朝廷褒奖，理所应当，然其所请每月二十三万两专饷，实在……实在骇人听闻！如今国用艰难，各处边饷尚且左支右绌，若再开此例，臣……臣恐天下哗然，户部实在无力承担啊！”

御史金光辰也立刻跟上，语气尖锐：“陛下！卢象升此言，虽看似为国，实则包藏私心！要求专兵专饷，与唐代藩镇何异，此乃欲挟寇自重，将朝廷大军视为私兵！其心叵测！”

兵部尚书张凤翼见状，不得不再次站出来为卢象升说话，但他语气也严肃了许多：“陛下，卢象升所言事权不一、饷械不继，确是实情，其所请虽显急切，然其目的，仍是为了集中力量，早日平贼，只是……这专饷数额巨大，专兵之议牵涉甚广，还需从长计议。”

党争永远是大明的主旋律，朝堂上顿时分成了几派，有坚决反对的，有认为需谨慎考虑的，也有少数认为可以部分采纳的，争论不休。

崇祯听着臣子们的争吵，刚刚的喜悦早已荡然无存，取而代之的是熟悉的烦躁和疑虑，他渴望平定流寇，但更害怕文武官员权力过大，害怕庞大的军费开支。

“够了。” 崇祯终于开口，声音恢复了往日的冷峻，“卢象升有功当赏，加太子少保衔，赐莽玉，赏银币，依温先生所议，其所陈方略……关系重大，非朕一人可决，明日大朝会召集九卿、科道，廷议此事！”

次日，更大规模的廷议在奉天殿举行。争论更加激烈，反对者抓着藩镇、耗饷不放，支持者则强调事权专一、剿贼机不可失，就在双方僵持不下时，卢象升新的奏疏到了。

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这份奏疏不再是激切的陈情，而是恳切的请辞，卢象升在疏中表示，深感湖广巡抚任重事繁，难以兼顾五省剿匪重任，为专心剿贼，恳请辞去湖广巡抚一职，只担任五省总理，并再次陈述了专兵专饷、协调洪承畴等请求，言辞较之前缓和，但核心未变。