刘备宣布实行义务兵役制，每家必须出一个成年男子，到军队中服役3年。

百姓服役期间，郡守府将按照一个壮劳力每年生产能力进行相应的粮食补贴。

而且服役士兵家庭，刘备还给制定了不少的优厚待遇，比如土地，比如家属可以以一定的折扣购买生后物品等等。

如果士兵在服役期间阵亡或者伤残，郡守府也会有丰厚的抚恤。

最重要的一点，但凡服役期间，士兵天天米面管饱，隔几天还能吃一顿肉。

这个招兵告示一贴出来，两郡的百姓彻底沸腾了。

其他的先不说，就这最后一条，无数成年的男子就彻底的疯了。

在这个乱世，他们一个月都不一定能见到一顿米面。

至于肉，那就更加难得了，很多百姓，从出生就没好好吃过一顿肉。

很轻易的，刘备就招够了五万新兵。

考虑到兵员的补充、守城和地方治安的维护，刘备甚至还招收了两万的民兵部队。

他们忙时在家务农，闲时到营地接受训练，受训期间，享受和正规部队同样的伙食，至于其他待遇，在正规军基础上减半。

士兵招收完成以后，依旧是按照后世的军制组建军队。

首先，便是从百人小队中选出27人，组成27个团，9个旅，3个师，1个军。

由黄忠担任军长，至于师长、旅长，则从百人小队中比拼产生。

至于团级以下的军官，便由他们从自己以前训练的小队中挑选。

有着百人小队和这几年训练出来的万人老兵的组建，新兵训练很快便走上正轨。

训练的同时，刘备也不会放松这些士兵的思想教育。

当然，如今这个时代的受教育程度太低了。

好在这万人老兵，刘备这几年间断断续续有为他们请过教书先生。

经过多年的培养，其中也不乏一些能识文断字的人。

刘备将这些人挑选出来，分配到各个团担任政委，负责士兵的思想教育及生活后勤工作，平时有空闲，还会开办扫盲班，教这些士兵读书写字。