短短时间，方岐就已经迈入了六品官行列。

议事堂中，柳自成让方岐落座，随后就近期凤霞郡的事务展开议论。

一些政务方岐没有开口，不过其中一项柳自成却专门询问了方岐的意见。

城外难民该如何处理？

凤霞郡里容纳不下这么多人，哪怕有一部分新城扩建，也无法完全满足。

有官吏询问：“大人，那难民如今患病之人逐渐减少，再过一段时间就能消弭秋瘟影响，到时候让他们各自回家即可。”

郡丞何正清开口道：“疫病在这些时日凤霞郡医者们的不断努力下，已经控制了下来，现在要担心的，是兵灾。”

兵灾？

此话一出，不少官吏都惊愕不已。

方岐倒是淡定，毕竟昨天才亲身感受了一番。

有官吏声音都颤抖了起来：“难不成叛军打过来了？为何不见朝廷援兵？”

朝廷援兵早就来了，大营就设立在岷州区域，并且分兵出去平息叛乱。

倘若没有程漠北带的威武军，郭运叛军不至于现在才打过来。

不过让方岐都觉得有些不解的是，大靖不至于连叛乱都无法平息吧？

为何像是在控制这场叛乱，消减其他叛军势力，让郭运一家独大，最后打到凤霞郡来呢？

难不成是想毕其功于一役，免得死灰复燃？

柳自成官威外放，狠狠瞪了那些慌张之人一眼。

“凤霞乃是北上关口，叛军若是有所念想，必经凤霞，现在谈论城外难民如何安置，就是为了不让他们被叛军裹胁！”

难民被叛军裹胁，会带来极大的坏处。

如果被叛军充当人肉填河，甚至逼着难民率先攻城，凤霞郡军士心里过不去，又平白消耗了守城之力。

而且放任难民被叛军利用，无能官员必受指责。

到时候被参上一本，辞官归乡都算是个不错的结果了。

“方岐，你作何想法，不妨说来。”柳自成想要听听方岐的意见。

方岐沉思一阵后，开口道：“凤霞郡内应多囤积粮草军械，对外坚壁清野，向岷州转移难民百姓。”

“可留下难民中身强力壮者，编入城卫军，守备军，或参与城防建设，增强凤霞郡的防备力量。”

“如今步入冬日，倘若叛军前来，我们能守过两月，叛军将不战自溃。”

难民既然有可能被叛军利用，那为何我们自己不利用起来？

好些难民捱过了秋瘟，却又因为叛乱不得归乡。

现在有和叛军作战的机会，只要不是贪生怕死，胆小如鼠之辈，自然会加入进来。

不仅如此，那些叛军也不过是临时拉起来的队伍，虽说经历了一些战斗，却终究不是正规军队。