正月初一，经百官多次劝谏，李二终于答应于初三太极殿临朝。

到了正月初三，同往年一样，各部门做出了报告，房玄龄做朝廷工作报告，魏征作出总结。

朝议阶段，李二提出了对府兵制的调整，设南北衙禁军体系，南衙由十二卫构成，北衙直辖于皇帝，确立中央军队分层管理机制，全国设六百多个折冲府，规范兵员选拔与轮值制度。

确立立十二卫和太子东宫六率为府兵的中央管理机关。

唐代中央官署因在南衙办公，故称南衙或南司，十二卫属南衙，由宰相负责，所以又称为南衙禁军。

而元从、羽林等禁军起初没有专门机构，多由皇帝通过宦官或武官亲领，宦官居禁苑内，与南衙相对，故称北衙，禁军常屯驻北门，所以称为北衙禁军，主要负责皇宫宿卫。

李二通过兵部掌握了十二卫与六率所统府兵的发兵权，从而加强了对军队的控制，这对维护封建中央集权国家的安全与稳定有着至关重要的作用。

王远提出成立科学院，专门研究高精尖武器，建造兵工厂，安排那些伤残士兵制造火枪，并列装各卫以及北衙六营。

在边境的各城、镇、村成立民兵，由当地军队统一管理，并将退下来的兵器统一发放民兵手中。

这也是府兵制的一种延伸，同时响应李二的诏令，地不分东西南北，人不分男女老幼，皆有守土御敌之责。

如今只能用这种办法，大唐地广人稀，要守护国土，只能采用全民皆兵的政策。

王远的提议得到李二及百官的一致认同，全票通过。

因为老皇帝驾崩，今年没有人再提出让李二封禅了，这也使封禅之事又拖了一年。

繁琐的大朝会结束后，王远开始着手建造科学院和兵工厂。

由于这两个部门比较重要，选址更是重中之重，上奏李二之后，科学院就建在特种兵军营旁边，兵工厂建在长安西北的渭河边上，离昆明池右武卫军营很近。

正月初十，李二赐婚，九江公主下嫁执失思力，同时九江公主成为第一个与异族联姻的公主。

衡阳公主下嫁阿史那社尔，这也是对社尔忠诚的认可。